灌溉据作物需水要求，适时适量地灌水，用先进的科学技术手段对土壤墒情和灌区输配水系统的水情进行监测、数据采集和计算机处理，可以科学有效地控制土壤水分含量，进行合理调度，做到计划用水、优化配水，以达到既节水又增产的目的。同时，要重视和加强节水管理，改变目前农业用水水价过低、不利于节水的状况，实行按成本收费、超计划用水加价等政策。灌溉工程要建立健全节水管理组织和技术推广服务体系，完善节水管理规章制度。

灌溉设施是农田水利建设的重要组成部分，但政府对农业节水灌溉项目建设的投入不足，在节水工程项目上有照搬国外研究内容的现象，有的并不符合国情，致使很多设备搁置不用，造成很大的浪费。另外，灌溉工程在建设项目上重新建灌区工程和室内模型研究，轻农田生产试验，使一些研究虽然建立了模型，但由于没有在材料和加工工艺上下功夫，经不起实践的检验，难以形成产业化进入市场，起不到指导生产的作用。所以我们必须遵照党中央的指示，灌溉工程将制约农业和经济社会发展的水资源短缺这个因素，当做一项革命性措施来抓，努力改善农业生产基本条件，科学节水和灌溉，走出一条适合中国国情的新道路。

提高抗旱减灾能力和改变我县农田水利基础设施薄弱现状的需要。临洮县是一个典型的灌溉农业区，目前灌区内农田灌溉网已基本形成，较好的发挥了灌溉作用，但大多数骨干渠道为六、七十年代修建，灌溉田间工程配套不完善，建筑物老化、破损，渗漏严重，水资源浪费严重。通过水肥一体化项目建设，将管灌、微灌节水灌溉技术应用到田间，灌溉工程可有效改善农田灌溉条件，大幅度提高水的利用率，从根本上改变我县农田水利基础设施薄弱的现状，提高灌区农业抵御旱灾的能力。

保水剂的吸水原理是高分子电解质分子链在水中酰胺基和或羧基团同性相斥，灌溉工程使分子链扩张力和由于交联点的限制分子链的扩张力而相互作用而成的。保水剂使用的是高吸水性树脂，是一种吸水能力特别强的功能高分子材料。无毒无害，反复释水、吸水，因此农业上人们把它称之为“微型水库”。同时，它还能吸收肥料、农药、并缓慢释放，增加肥效、药效。保水剂的使用方法有直接拌土法、拌种或包衣法和蘸根法三种方法。抗旱剂是一种能够控制植物气孔开启的化学物质，其功能与脱落酸相似。在作物生长期间通过减少植物蒸腾的化学物质控制作物叶片气孔的开张，减少叶面的蒸腾，缓解土壤水分的消耗。特别是在干早情况下，灌溉能够显著缓解植株体内水分的亏缺，增强作物的抗旱耐旱能力。同时还具有肥料和类激素作用。如用于种子拌种处理，能提高出苗率，刺激根系生长，促使幼苗健壮，增强幼苗的抗旱耐旱力。