由于农业生产效率低，农民收入水平低，全国一半以上的耕地没有灌溉保障。农业灌溉工程其中大部分仅按低标准进行了节水改造，2/3的有效灌溉用地仍采用传统的落后方式。因此，国家应从政策和资金上给予支持和补贴，特别是加大节水灌溉资金的投入。目前，全国各地都在努力发展节水农业，推进节水灌溉。如果国家和地方政府能够从不同层次和渠道加大投入，农业灌溉工程运用政策正确引导农民，积极采取各种综合措施，引导人民群众兴办节水灌溉工程，提高综合生产能力，这将使节水成为可能灌溉工程很快就走上了良性循环发展的轨道。

在我国，由于独特的地理环境及气候，降雨时空分布不均，农业生产对水的依赖性很强，农业灌溉工程有水才能做到稳产高产。目前，我国灌溉用水量的比例在经历明显的下降过程后，呈稳定态势，但从长远看，随着工业，城市，生活，生态用水的不断增加，由于新增加水资源的开发潜力越来越小，开发代价越来越大，因此乃将有一部分灌溉用水转为其他行业用水。目前，农业用水占全国总有用水量的70%，由于受工程配套状况和管理水平所限，灌溉用水效率仅有水资源短缺的主要对策之一。如何通过各种节水措施，农业灌溉工程有效地提高灌溉水资源的使用效率是发展农业节水的根本任务。

滴灌是按照作物需水要求，通过管道系统与安装在毛管上的灌水器，农业灌溉将水和作物需要的水分和养分一滴一滴，均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的灌水方法。滴灌不破坏土壤结构，土壤内部水、肥、气、热经常保持适宜于作物生长的良好状况，蒸发损失小，不产生地面径流，几乎没有深层渗漏，是一种省水的灌水方式。滴灌的主要特点是灌水量小，灌水器每小时流量为2-12升，因此，一次灌水延续时间较长，灌水的周期短，农业灌溉可以做到小水勤灌；需要的工作压力低，能够较准确地控制灌水量，可减少无效的棵间蒸发，不会造成水的浪费；滴灌还能自动化管理。

管道灌溉系统分为喷灌系统、滴灌系统和低压管道输水灌溉系统等，主要由首部取水加压设施、输水管网及灌溉出水装置三部分组成，农业灌溉通常按其可动程度将管道灌溉系统分为固定式、半固定式和移动式三种类型。20世纪50年代，中国在经济作物区和部分大田作物区开始修建喷灌系统，70年代开始修建滴灌系统。低压管道输水灌溉系统于60年代先后出现于上海市和江苏南部的一些提水灌区以及河南省温县的井灌区，以后逐渐得到推广。管道灌溉系统具有节省灌溉水量、减少渠道占地、提高灌溉效率和灌水质量等优点，农业灌溉在提水灌区和井灌区，已成为技术改造的方向。